Compute policy
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National compute industry support and strategy · Each with a source · Updated 2026-11-02
111
Policy
23
Country or region
200
Sources
85
Official original
National approaches
- 中国38国家统筹布局：“东数西算”定枢纽，一体化算力网做调度；西部枢纽省份拿低电价、绿电直供招商，东部城市发算力券补需求端。8 枢纽 + 10 集群智算 188.2 万 P（2026-03 底）西部到户电价约 0.3–0.4 元/度
- 美国24联邦放宽用地与环评、用出口管制守住芯片优势；州一级靠销售税豁免招数据中心，但 2026 年起多州开始收紧。CHIPS 法案 527 亿美元≥100MW 项目快速审批H200 对华按案审批
- 欧盟7公共资金带头建 AI 工厂和超级工厂，再立法提速数据中心审批、划定云主权等级。19 个 AI 工厂InvestAI 2000 亿欧元5–7 年容量至少翻三倍
- 英国8“AI 增长区”给用地和电力开绿灯，国家 AI 研究资源（AIRR）由政府直接扩容。AIRR 2030 年扩 20 倍约 20 亿英镑算力投入5 个 AI 增长区
- 法国1拿核电和现成园区招商，峰会上一次性拉来大额私人与主权基金承诺。1090 亿欧元承诺35 个预选园区
- 日本4经济安保名义补贴本国 GPU 云，十万亿日元框架托底芯片，推“瓦特-比特”电算协同。725 亿日元 GPU 云补贴≥10 万亿日元（至 2030 年度）
- 韩国6政府直接采购 GPU 租给产学研，建国家 AI 计算中心，再借英伟达合作拉动企业采购。26 万张 GPU 合作国家中心 1.5 万张 GPU
- 印度2政府不自建，补贴私营机房按小时低价出租 GPU，带动本国大模型。1037 亿卢比 AI 使命已上线 3.8 万张 GPU
- 加拿大220 亿加元“主权算力”：补私营数据中心、建公共超算、给中小企业发算力补贴。20 亿加元3 亿加元算力补贴基金
- 新加坡1地少电紧，按绿色和效率标准限量发放新增数据中心容量。新增 ≥300MW
- 马来西亚3
- 泰国1
- 印尼2
- 沙特2主权基金 PIF 成立 HUMAIN，全链条做 AI，从数据中心到模型。2034 年约 6GW（报道）
- 阿联酋1用资本和能源换美国芯片与合作伙伴，在阿布扎比建 5GW AI 园区。Stargate UAE 1GW首期 200MW 目标 2026
- 以色列1
- 西班牙1
- 芬兰1
- 丹麦1
- 哈萨克斯坦1
- RU2
- GR1
- IQ1
Policy timeline
All countriesChina 38United States 24European Union 7United Kingdom 8France 1Japan 4South Korea 6India 2Canada 2Singapore 1Malaysia 3Thailand 1Indonesia 2Saudi Arabia 2UAE 1Israel 1Spain 1Finland 1Denmark 1Kazakhstan 1RU 2GR 1IQ 1
All typesNational strategy 30Compute infrastructure 48Funding and subsidies 32Chips and semiconductors 22Export controls 8Energy and green 39Power pricing incentives 10Tax incentives 8Permits and land 26
2026
- 2026-10-23中国National strategyCompute infrastructureEnergy and greenAuto-collected
《国家信息化“十五五”规划》
中央网络安全和信息化委员会
- 提出到2030年信息基础设施巩固拓展领先优势，适时启动6G商用，国家区块链网络基本建成，加快布局发展智能互联网。
- 将新建大型超大型算力设施运行电能利用效率（PUE）、新一代智能终端及智能体普及率等列为规划的12项主要指标。
- 部署新型信息基础设施、网信科技创新、网信产业生态等三个体系建设，设置信息基础设施创新发展等工程专栏推进数字化绿色化协同。
- 2026-10-20印尼Permits and landEnergy and greenCompute infrastructureAuto-collected
印尼拟出台数据中心投资与能源统筹新规
能源与矿产资源部、通讯和数字部
- 外资进入印尼投资数据中心必须与投资所在地的全国和地区企业合作，确保项目所在地社区受益。
- 将数据中心与AI工厂建设纳入国家能源统一规划，要求投资者提前报备选址以便统筹能源供应，预计新增约20GW电力需求。
- 重点推动巴淡、卡里蒙、民丹建设数据中心枢纽，并规划约100GWp光伏装机以清洁能源吸引投资。
SourcesIDC 圈·云与算力cloud.idcquan.comReports - 2026-10-15美国Energy and greenCompute infrastructureAuto-collected
《计算负荷电网可靠性标准》（NERC Project 2026-02）
北美电力可靠性公司
- 利益相关者批准针对AI数据中心、加密挖矿等大型计算负荷的电网可靠性新标准，将提交NERC理事会并报美国联邦能源监管委员会（FERC）最终审批。
- 新规适用于接入电压不低于100千伏且容量达到或超过50兆瓦的计算负荷。
- 重点规范互联研究与建模验证、运行数据共享与预设通信协议，以及负荷保护协调与电网扰动监测，防范数据中心负荷突降引发的电网失稳风险。
SourcesData Center Knowledgedatacenterknowledge.comReports - 2026-10RUEnergy and greenAuto-collected
俄罗斯限制新增加密货币挖矿电网接入为可中断电力
俄罗斯政府
- 面对电力容量紧张及新数据中心开发的电力需求压力，俄罗斯将新增加密货币挖矿设施的电网接入限制为可中断供电。
SourcesData Center Dynamicsdatacenterdynamics.comReports - 2026-10马来西亚Energy and greenPermits and landAuto-collected
马来西亚批准新建数据中心可再生能源强制要求
马来西亚政府
- 马来西亚政府正式批准针对新建数据中心的可再生能源要求，设定绿色用能门槛。
- 规定新建数据中心必须至少有 30% 的电力来自可再生能源。
- 2026-10英国Energy and greenCompute infrastructureAuto-collected
英国预算案拟推新“契约”提供数据中心电网接入激励
英国财政部
- 英国财政预算案提出设立一项新“契约”（covenant），计划为数据中心提供电网接入激励措施。
- 英国财政大臣同时探讨推动公众从人工智能发展红利中受益的相关方向。
SourcesData Center Dynamicsdatacenterdynamics.comReports - 2026-10中国 · 北京Energy and greenCompute infrastructureNational strategyAuto-collected
《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》
北京市人民政府
- 统筹能源资源与算力布局协同，明确新建算力中心100%使用绿电。
- 推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，存量数据中心PUE须降至1.35以下。
SourcesIT之家 · AI 筛选ithome.comReports - 2026-10西班牙Energy and greenAuto-collected
西班牙修订数据中心可再生能源强制要求
西班牙政府
- 西班牙修订针对数据中心的可再生能源强制要求监管规定。
- 新规明确将容量达到或超过 10MW 的数据中心设施纳入该项监管范围。
SourcesData Center Dynamicsdatacenterdynamics.comReports - 2026-10以色列Permits and landEnergy and greenAuto-collected
以色列拟将新建数据中心容量上限限制在 200MW
以色列政府
- 以色列计划出台新规，将新建数据中心的电力容量上限限制在 200MW，以应对该国面临的前所未有的数据中心需求。
SourcesData Center Dynamicsdatacenterdynamics.comReports - 2026-10GREnergy and greenPermits and landAuto-collected
希腊拟立法要求数据中心60%电力来自可再生能源并建立登记册
希腊政府
- 希腊起草新立法提案，拟强制要求数据中心必须有至少60%的电力来自可再生能源。
- 该立法草案同时提议建立专门的数据中心登记册制度。
SourcesData Center Dynamicsdatacenterdynamics.comReports - 2026-10美国Energy and greenPermits and landAuto-collected
FERC批准PJM建立数据中心数据库并驳回限电请求
联邦能源监管委员会
- 美国联邦能源监管委员会（FERC）批准区域电网运营商 PJM 建立数据中心数据库的申请。
- FERC 驳回了另一项关于在电网紧张期间对数据中心进行限电的单独请求。
SourcesData Center Dynamicsdatacenterdynamics.comReports - 2026-10丹麦Energy and greenPermits and landAuto-collected
电网紧急计划：将数据中心接入优先级置于队列末尾
丹麦议会
- 丹麦议会通过电网紧急计划，将数据中心接入电网的优先级置于排队队列末尾。
SourcesData Center Dynamicsdatacenterdynamics.comReports - 2026-09-04中国Energy and greenCompute infrastructureNational strategyAuto-collected
《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》
中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部等七部门
- 支持液冷散热、余热回收、低功耗芯片等技术应用；探索算力设施800V高压直流供电架构，推动超百千瓦单机柜部署，加快改造老旧小散算力设施。
- 推动算力与电力协同调度、绿电直连及新型储能等技术与标准，引导算力向清洁能源富集区集聚，打造柔性可调节虚拟电厂资源。
- 明确到2030年，推动算力设施等重点领域可再生能源电力消费水平达到所在省份的可再生能源电力消纳责任权重水平。
SourcesIDC 圈·云与算力cloud.idcquan.comReports - 2026-09芬兰Energy and greenPermits and landAuto-collected
芬兰拟修订电网接入规则：下调数据中心并网优先级
芬兰政府
- 芬兰计划废除电网接入“先到先得”原则，正研究法律修订草案。
- 草案计划将用电申请划分为四个类别重新分配电网并网优先级，拟下调数据中心的排队优先级。
SourcesData Center Dynamicsdatacenterdynamics.comReports - 2026-09中国Energy and green
2026 年度国家绿色算力设施推荐
工业和信息化部等五部门 · 工信厅联节函〔2026〕433号
- 面向智算、通算、超算各类算力设施开展年度绿色评选，是 PUE 和绿电要求的配套抓手。
- 2026-08-26美国Energy and greenCompute infrastructureAuto-collected
限制外国大电网系统设备行政令
白宫
- 宣布大电网系统进入国家紧急状态，禁止采购或安装构成国家安全风险的特定外国产大电网电力设备及其配套关键软件与数字系统。
- 覆盖变压器、发电机、逆变器、电池及控制系统等关键设备，并授权能源部对已投入运行的相关设备提出持续使用与运营限制条件。
- 能源部将在120天内出台实施细则，明确受管辖设备、供应商及交易范围，以应对先进制造业和AI算力中心扩张带来的电力供应链风险。
SourcesData Center Knowledgedatacenterknowledge.comReports - 2026-06中国 · 庆阳市Power pricing incentivesEnergy and green
庆阳数据中心集群“绿电聚合”：园区到户电价控制在 0.4 元/千瓦时以内
庆阳市
- 一期 100 万千瓦新能源首批机组并网后，园区到户综合电价稳定在 0.4 元/千瓦时以内；2026 年 1—5 月累计降低园区企业用电成本 1300 余万元。
- 截至 2026 年 6 月，庆阳集群算力规模 16.8 万 PFLOPS，智算占比超过 99%。
- 2026-05-14中国Energy and greenCompute infrastructureAuto-collected
《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》
国家发展改革委 国家能源局 · 发改能源〔2026〕688号
- 规范多用户绿电直连模式，按是否接入公网分为并网型和离网型，明确优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业和未来产业开展绿电直连。
- 按“以荷定源”规划新能源规模，年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30%、2030年前不低于35%。
- 并网型项目年上网电量原则上不超总可用发电量20%，以新型经营主体整体参与电力市场交易，实现小时级新能源发用电量匹配与绿电溯源。
Sources国家发展改革委·通知ndrc.gov.cnOfficial - 2026-05中国National strategyEnergy and greenCompute infrastructureAuto-collected
《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》
国家能源局、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局 · 国能发科技〔2026〕34号
- 聚焦保障算力设施安全可靠能源供给、推动算力设施绿色低碳转型、促进算力电力高效经济协同等部署29项重点任务。
- 提出力争到2030年，人工智能算力设施的清洁能源供给保障能力大幅提升，构建双向赋能、深度融合的发展新格局。
Sources国家数据局·政策发布nda.gov.cnOfficial - 2026-05韩国Permits and landEnergy and greenPower pricing incentives
《人工智能数据中心产业振兴特别法》：非首都圈项目免电力系统影响评估
韩国国会
- 非首都圈的 AI 数据中心不再适用《分布式能源激活特别法》的电力系统影响评估，2027 年 3 月施行；LNG 直接购电特例在审议中被删除。
- 配套的地区差别电价：2026 年 8 月公开的“产业用地区电价”设计方案，全国分 11 个区域，南部地区最多每千瓦时下调 18 韩元。
- 2026-03-04美国Energy and green
《电价保护承诺》（Ratepayer Protection Pledge）
白宫 · 主要云厂商和 AI 公司自愿签署
- 签署企业承诺自建、自带或购买数据中心所需的新增电源并承担全部成本，自付电网升级费用，与州和电力公司单独议价，不把成本转嫁给居民电价。
- 这是自愿承诺，没有法律强制力；同期有 27 个州在讨论针对“大负荷用户”的立法。
- 2026-03中国National strategyEnergy and greenChips and semiconductors
“十五五”规划纲要：构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网
全国人民代表大会批准
- 纲要原文：深入推进“东数西算”工程，构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网；推动绿色电力与算力协同布局。全国一体化算力网列入“十五五”重大工程。
- 2026 年 4 月，算力网与水网、新型电网、新一代通信网等一起列入“六张网”。截至 2026 年 3 月底，全国智能算力 188.2 万 P，是上年同期的 2.5 倍，8 大枢纽占 80% 以上。
2025
- 2025-07-23美国Permits and landEnergy and greenFunding and subsidies
第 14318 号行政令《加快数据中心基础设施的联邦审批》
白宫
- “合格项目”指投资超过 5 亿美元、新增用电负荷超过 100MW 或涉及国家安全的数据中心及配套电力项目，可获贷款、补助、税收等支持，并走 FAST-41 快速审批。
- 要求新增 NEPA 环评豁免类别，开放联邦土地、棕地和超级基金污染场地建数据中心；同时撤销拜登 2025 年 1 月的第 14141 号 AI 基础设施行政令。
- 2025-07泰国Tax incentivesEnergy and green
投资促进委员会（BOI）数据中心分级税收优惠
泰国投资促进委员会（BOI）
- 2025 年 7 月 1 日起提交的申请按能效分级：高能效数据中心免征企业所得税 8 年，其余 5 年，免税额以投资额的 100% 为上限。
SourcesTilleke & Gibbinstilleke.comReports - 2025-06-20美国 · 得克萨斯州Energy and greenPermits and landTax incentives
参议院第 6 号法案（SB 6）：大负荷并网新规；数据中心销售税豁免
得克萨斯州议会 · 州长 2025 年 6 月 20 日签署
- SB 6 要求州公用事业委员会为单个站点 75MW 以上的大负荷制定并网标准，大负荷用户分担接入成本。
- 2013 年起数据中心采购的服务器、制冷、备用发电机、网络设备和电力免征销售税；州审计长估计 2025 财年减免超过 10 亿美元，2030 年约 17.5 亿美元/年，州议会正讨论改革或取消。
SourcesMayer Brownmayerbrown.comReportsData Center Frontierdatacenterfrontier.comReportsNBC DFWnbcdfw.comReports - 2025-06-12日本Energy and greenPermits and land
“瓦特-比特联动”官民恳谈会取りまとめ 1.0
总务省、经济产业省
- 电力（瓦特）和通信（比特）一起规划：把数据中心引导到脱炭电源丰富的地方，减少向东京、大阪圈集中，并配套建设通信和电网。
- 研究在已有电力设施附近选址，并约束“占着电网接入名额不用”的做法。
- 2025-04-30中国 · 四川Power pricing incentivesEnergy and green
《关于支持加快算电融合发展的实施意见》
四川省发展和改革委员会 · 川发改能源〔2025〕186号
- 支持雅安探索建设天府数据中心集群拓展区，建设一批提高绿电供应比例的智算中心，加快实施源网荷储一体化算电融合示范项目。
- 省发展改革委、省能源局对算力项目建成运行后的电价执行情况动态跟踪。
2024
- 2024-07-23中国Energy and green
《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》
国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家数据局
- 到 2025 年底：全国数据中心平均 PUE 降到 1.5 以下，整体上架率不低于 60%，可再生能源利用率年均提高 10%。
- 到 2030 年底：平均 PUE、单位算力能效和碳效达到国际先进水平。
Sources中国政府网原文 PDFgov.cnOfficial - 2024-07中国 · 中卫市Funding and subsidiesEnergy and greenPower pricing incentives
《中卫市支持建设大数据产业中心市的若干政策（试行）》
中卫市人民政府办公室
- 当年投资 1 亿元以上、按国家绿色数据中心标准新建且实测年均 PUE 低于 1.2 的数据中心，按建筑面积最高 100 元/平方米奖励，单户最高 1000 万元。
- 智算规模达到 50、100、200 PFLOPS 的，分别一次性奖励 100 万、200 万、300 万元；年算力交易额 1000 万元以上的平台按 1% 奖励，最高 200 万元。
- 据 2026 年报道，中卫更多依靠电力市场化交易和“新能源 + 绿电直连 + 虚拟电厂”降低数据中心电价，而不是长期电价补贴。
- 2024-06中国 · 内蒙古Power pricing incentivesEnergy and greenFunding and subsidies
《关于支持内蒙古和林格尔集群绿色算力产业发展的若干意见》
内蒙古自治区人民政府办公厅 · 内政办发〔2024〕26号
- 6 方面 16 条措施；新建大型、超大型数据中心（折合 3000 标准机架以上）原则上布局在和林格尔集群，不符合布局的不享受相关支持。
- 稳定保障低成本电价优势，鼓励新能源企业与智算中心签多年电力交易合同、绿电直供，绿电比例不低于 80%；新建数据中心 PUE 控制在 1.2 以下。
- 算力接入集群“多云”算力监测与调度平台的，按平台结算额 10% 奖励，每年最高 200 万元。
- 2024-05-30新加坡Energy and greenPermits and land
《绿色数据中心路线图》：近期新增至少 300MW
新加坡资讯通信媒体发展局（IMDA）
- 新加坡地少电紧，2019 年起曾暂停新建数据中心；路线图按能效和绿电标准限量放出至少 300MW 新增容量，用绿电的项目可再多拿。
- 鼓励液冷、更换高能效 IT 设备，并配套补助。
- 2024-04-24中国 · 北京National strategyFunding and subsidiesEnergy and green
《北京市算力基础设施建设实施方案（2024—2027年）》
北京市经济和信息化局、北京市通信管理局
- 到 2025 年全市智算供给规模达到 45 EFLOPS；新建和改扩建智算中心 PUE 一般不超过 1.25。
- 对采购自主可控 GPU 芯片开展智能算力服务的企业、主动绿色节能改造的存量数据中心，按投资额的一定比例给予支持，并提升算力券政策效能。
- 2025 年申报通知：算力券补贴最高为实际智能算力费用的 20%，单个企业上限 3000 万元。
- 2024-03中国 · 青海Power pricing incentivesEnergy and greenFunding and subsidies
《青海省促进绿色算力产业发展若干措施》
青海省人民政府办公厅（省数据局牵头）
- 绿色算力产业用电绿电保障比例 80% 以上，对绿色算力企业执行青海绿电价格，长期保持用电价格处于全国较低水平；数据中心纳入峰谷分时电价，鼓励灵活调整用电时段。
- 实行双（多）回路电力保障，对 2026 年 4 月 30 日前新建（改扩建）数据中心免收高可靠性供电费用。
- 从绿电支撑、产业培育、金融支持、科技创新、人才引育、营商环境六方面推进，目标 2025 年基本建成服务全国的绿色算力基地。
2023
- 2023-12-25中国National strategyCompute infrastructureEnergy and green
《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》
国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局 · 发改数据〔2023〕1779号
- 国家枢纽节点以外原则上不得新建大型、超大型数据中心，强化布局刚性约束。
- 到 2025 年底：枢纽节点新增算力占全国新增算力 60% 以上，新建数据中心绿电占比超过 80%；示范区域实现 1ms 城市、5ms 区域、20ms 跨枢纽的算力网时延。
- 2023-11中国 · 贵州Funding and subsidiesPower pricing incentivesEnergy and green
《关于促进全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设的若干激励政策》
贵州省大数据发展管理局等 8 部门
- 9 个方面 26 条措施，自发布之日起施行，有效期至 2026 年 12 月 31 日。
- 通过电力改革、电力市场化交易等方式落实数据中心用电支持；符合条件的数字基础设施重大项目，能源消费增量由省级统筹、优先保障。
- 2023-01中国 · 广东Power pricing incentivesEnergy and greenPermits and land
《关于加强数据中心布局建设的意见》
广东省发展和改革委员会、广东省工业和信息化厅
- 推动全省数据中心用电价格纳入差别电价政策，按实际运行 PUE 值执行阶梯化用电价格。
- 鼓励清洁能源利用，支持现有数据中心通过电力现货市场交易消纳海上风电。
2022
- 2022-12-27中国 · 河北Energy and greenPower pricing incentivesCompute infrastructure
《张家口数据中心集群建设方案》
河北省人民政府办公厅 · 冀政办字〔2022〕164号
- 依托张家口可再生能源示范区推广“源网荷储”一体化，探索大用户直供、拉专线、建设分布式光伏等方式，支持数据中心参与绿电市场化交易、认购绿证。
- 2026 年 7 月省发展改革委答复：推动张家口绿电向廊坊、沧州等重点算力节点输送，推进绿电、算力、数据一体化发展。
- 2022-09中国 · 甘肃Permits and landPower pricing incentivesEnergy and green
《关于支持全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设运营若干措施》
甘肃省人民政府办公厅
- 共 40 条；“十四五”期间省内大型、超大型数据中心集中部署在庆阳数据中心集群，集群以外新建数据中心，市县政府原则上不得给予土地、财税等优惠。
- 对使用可再生能源的庆阳集群项目，鼓励采用源网荷储一体化模式建设。
- 2022马来西亚Tax incentivesPermits and landEnergy and green
数字生态加速计划（DESAC）数据中心税收优惠；国家电力公司“绿色通道”
马来西亚投资发展局（MIDA）、国家能源公司（TNB）
- DESAC 一档给予 100% 投资税务津贴或 10% 特别税率，二档 60% 投资税务津贴或 15% 特别税率，申请期 2022 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日；须满足设计 PUE 1.4–1.7、WUE 等可持续指引。
- 2023 年 8 月 TNB 推出“绿色通道”，数据中心通电周期从 36–48 个月缩短到约 12 个月；柔佛州约占全国已投运容量的八成。
How to read these numbers
- “Mobilized / committed / leveraged” amounts are targets. They are not direct budget funding, let alone money already spent on built capacity.
- Compute units differ: China often uses EFLOPS or “P” (mostly low-precision measures such as FP16), while other countries tend to use GPU counts or power (MW, GW). They can't be compared directly.
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